官宣：《“十四五”信息通信行业发展规划》发布

11月16日，工信部正式印发《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》），明确提出，到2025年，信息通信行业整體(tǐ)规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能(néng)绿色、安全可(kě)靠的新(xīn)型数字基础设施，创新(xīn)能(néng)力大幅增强，新(xīn)兴业态蓬勃发展，赋能(néng)经济社会数字化转型升级的能(néng)力全面提升，成為(wèi)建设制造强國(guó)、网络强國(guó)、数字中國(guó)的坚强柱石。

《规划》包括4大部分(fēn)、26条发展重点、近3万字，描绘了信息通信行业的发展蓝图，是未来五年加快建设网络强國(guó)和数字中國(guó)、推进信息通信行业高质量发展、引导市场主體(tǐ)行為(wèi)、配置政府公共资源的指导性文(wén)件。此外，《规划》还明确给出“十四五”时期信息通信行业发展主要指标，到2025年，每万人拥有(yǒu)26个5G基站，5G用(yòng)户普及率达到56%等具體(tǐ)指标。

与此同时，《规划》明确提出七项发展目标。

一是通信网络基础设施保持國(guó)际先进水平。建成全球规模更大的5G独立组网网络，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用(yòng)场景深度覆盖；千兆光纤网络实现城乡基本覆盖。骨干网智能(néng)化资源调度水平显著提升，互联互通架构持续优化，整體(tǐ)性能(néng)保持國(guó)际******，网络、平台、应用(yòng)、终端等全面支持IPv6。低中高速协同发展的移动物(wù)联网综合生态體(tǐ)系全面形成。國(guó)际通信网络布局更加均衡，网络质量和服務(wù)能(néng)力显著提升。

二是数据与算力设施服務(wù)能(néng)力显著增强。数据中心布局实现东中西部协调发展，集约化、规模化发展水平显著提高，形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能(néng)的多(duō)层次算力设施體(tǐ)系，算力水平大幅提升，人工智能(néng)、區(qū)块链等设施服務(wù)能(néng)力显著增强。

三是融合基础设施建设实现重点突破。基本建成覆盖各地區(qū)、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。工业互联网标识解析體(tǐ)系更加完善，服務(wù)能(néng)力大幅提高。建成一批有(yǒu)影响力的工业互联网平台和公共服務(wù)平台。重点高速公路、城市道路实现蜂窝車(chē)联网（C-V2X）规模覆盖。

四是数字化应用(yòng)水平大幅提升。信息通信技术与经济社会各领域深度融合，工业和信息通信领域数据应用(yòng)水平显著提高。互联网新(xīn)业态新(xīn)模式蓬勃发展，工业互联网创新(xīn)应用(yòng)范围向生产制造核心环节持续延伸，上云、上平台企业数量大幅提升，社会治理(lǐ)和公共服務(wù)数字化、智能(néng)化水平明显提高。协同创新(xīn)生态體(tǐ)系进一步优化，在终端、内容和应用(yòng)开发等环节培育形成一批特色化、专业化企业。

五是行业治理(lǐ)和用(yòng)户权益保障能(néng)力实现跃升。“以网管网、全网联动”能(néng)力基本形成，基础管理(lǐ)、市场监管等能(néng)力全面增强，网络运行、应急保障、行业服務(wù)水平全面提升，新(xīn)型行业监管體(tǐ)系初步建立。监管政策标准體(tǐ)系进一步完善，属地监管能(néng)力进一步加强，用(yòng)户权益保障能(néng)力显著提升，用(yòng)户个人信息保护力度不断加大，用(yòng)户诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通、响应及时，互联网和電(diàn)信用(yòng)户权益保障有(yǒu)力有(yǒu)效。

六是网络和数据安全保障能(néng)力有(yǒu)效提升。行业关键信息基础设施安全保障體(tǐ)系更加健全，新(xīn)型数字基础设施融合安全保障能(néng)力显著增强，网络数据安全治理(lǐ)能(néng)力明显提高。防范化解重大网络安全风险机制更加有(yǒu)效，突发安全事件应急处置和重大活动网络安全、通信保障水平显著提高。网络安全产业更加强大，创新(xīn)能(néng)力和供给水平有(yǒu)效提升。

七是绿色发展水平迈上新(xīn)台阶。节能(néng)减排新(xīn)技术、新(xīn)设备和新(xīn)能(néng)源广泛应用(yòng)，结构性和系统性节能(néng)创新(xīn)水平显著提升，单位電(diàn)信业務(wù)总量综合能(néng)耗进一步下降。信息通信技术赋能(néng)社会各领域节能(néng)减排取得显著成效，在促进经济社会绿色发展中发挥重要作用(yòng)。

与以往的五年规划相比，本次《规划》一方面进一步凸显了信息通信行业的功能(néng)和定位：是构建******新(xīn)型数字基础设施、提供网络和信息服務(wù)、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。另一方面进一步强化了坚持新(xīn)发展理(lǐ)念、坚持系统观念方面的有(yǒu)关要求：一是《规划》全面对接******关于新(xīn)发展阶段、新(xīn)发展理(lǐ)念和新(xīn)发展格局的战略构想和相关规划體(tǐ)系，提出行业高质量发展新(xīn)思路，设定6大类20个量化发展目标；二是《规划》确定了五个方面26项发展重点和21项重点工程，******明确提出了加强跨地域跨行业统筹协调的重点任務(wù)，并通过增加工程数量进一步明确了任務(wù)落地实施的重点和抓手。